SPINEWS - 16 Febrero 2012 - www.spinsa.co


Febrero 16 - Portafolio

Un funcionario estadounidense afirmó que su país está en desventaja frente a otros países.
El Gobierno de Estados Unidos espera que el Tratado de Libre Comercio (TLC) firmado en octubre pasado con Colombia entre en vigor a partir del segundo semestre del 2012, pues de lo contrario teme quedar “rezagado frente a otros mercados con los que el país tiene acuerdos comerciales”.

Esta aseveración la hizo ayer en Bogotá el secretario de Estado adjunto de Estados Unidos para Asuntos Económicos y de Negocios, José W. Fernández, en una visita de dos días al país.

“Nosotros como Gobierno de Estados Unidos estamos muy interesados en que entre en vigor (el acuerdo), porque mientras no entre en vigor Estados Unidos está perdiendo mercado con Canadá, que ya firmó su TLC con Colombia”, dijo el secretario económico.

A su juicio, el Gobierno colombiano de Juan Manuel Santos “está haciendo las cosas muy bien”, pues afianzó sus relaciones comerciales con esos dos países norteamericanos y también avanza su acuerdo multiparte con la Unión Europea, pendiente únicamente de la ratificación del Parlamento Europeo para ser aplicado.
“No queremos rezagarnos, no queremos quedar atrás y nos interesa muchísimo que este acuerdo entre en vigor”, dijo Fernández antes de estimar que el TLC con Colombia puede empezar a operar a “para mediados o finales de este año".

Fernández explicó que todo depende de que Colombia promulgue unos requisitos que hacen parte del plan de acción y que según el sistema legal del país andino tienen que pasar todavía por el Congreso y por la Corte Suprema de Justicia.  

Actualmente el Grupo Puerto de Cartagena moviliza el 40% de las importaciones y el 50% de las exportaciones en contenedores del país, por medio de conexiones a más de 595 puertos en 136 países.
En dos años serán finalizadas las obras de ampliación del Canal de Panamá y Colombia ya empieza a prepararse para los retos, que fundamentalmente atañen al sector de la infraestructura.
Precisamente, esta fue la temática tratada en el Foro “The Big Leap 2014” (El gran salto 2014) que se realizó en Cartagena este martes, y que contó con la participación del ministro de Transporte, Germán Cardona; el Zar del TLC, Hernando José Gómez, y varios invitados internacionales.
En el evento, organizado por el Ministerio de Transporte, Findeter y La Sociedad Portuaria Regional de Cartagena (Sprc), se habló acerca de la situación actual de los puertos del país, así como de las necesidades y proyectos que se deben desarrollar en pro de la competitividad nacional.

En ese sentido, el capitán Alfonso Salas, gerente General de la Sprc, aseguró que se tiene que pensar en el futuro del sector portuario a 100 años, y más, con la ampliación del Canal de Panamá, lo cual hará crecer el comercio y el movimiento de carga “que conllevará a la necesidad de más infraestructura”.
Actualmente, el puerto de Cartagena, con el mayor tráfico del país, moviliza 1,8 millones de contenedores al año con la meta de llegar a los 2.5 millones en 2012 y 3 millones en 2013. Para esto, se vienen realizando una serie de inversiones en equipos, tecnología e infraestructura, por más de 600.000 millones de dólares, con lo que por ejemplo ha habido una simplificación de los procesos, que ahora se hacen vía internet, aboliendo la documentación física y alcanzando además una mayor eficiencia en movimientos de contenedores.
Por su parte, el ministro de Transporte dijo que la idea es que los inversionistas portuarios hagan uso de la Ley de Iniciativas Privadas recientemente aprobada por el Congreso, para incentivar el desarrollo de proyectos de gran magnitud, ya que el objetivo es que Colombia de “el gran salto, porque sino lo hacemos, nos vamos a quedar atrás”.

Dicha opinión, va muy ligada a la de Hernando José Gómez, Zar del TLC con EE.UU, quien afirmó que uno de los temas que más nos debe preocupar para aprovechar el TLC, es la infraestructura, y que “tengamos la oportunidad de ampliar realmente la vía del comercio”, para lo cual resaltó que las “posibilidades que se abren con las APP, son inmensas”.
En año 2010, el puerto de Cartagena ocupó el puesto 72 en el ranking mundial, de movilización por volumen, según Container Management Magazine.

El reto de Panamá


En cuanto a lo que significa para el comercio colombiano la ampliación del Canal, lo principal es la posibilidad de que lo atraviesen barcos más grandes de los que hoy día están transitando en el Caribe, es decir, con capacidad de hasta 14.000 Teus* como los que el puerto de Cartagena (ambas terminales) podrá atender luego de su ampliación.
Sin embargo, el ingeniero y administrador del Canal de Panamá, Alberto Alemán, manifestó que lo que se tiene que mirar es el desarrollo integral no solamente de la parte portuaria “que es importantísimo, sino cómo interconectan los centros de producción con los centros de distribución, (ya que) los puertos son eficientes cuando están bien conectados”.
Así, Alemán mencionó que un ejemplo de esa falta de eficiencia es que sea más costoso mover un contenedor entre Cartagena y Bogotá que entre China y la costa oeste americana”, para lo cual cree que es necesario que Colombia desarrolle sus puertos no solamente en el Atlántico, sino también en el Pacífico e interconectarlos.

Tribugá y Urabá

En referencia a la construcción de estos dos puertos, en el Pacífico y el Caribe respectivamente, el panorama no es muy claro, o por lo menos así lo dejaron ver el ministro Germán Cardona y Hernando José Gómez, Zar del TLC con EE.UU., al decir, en el caso de Urabá, que si bien empresarios de Antioquia y otras regiones del país están pensando en desarrollos portuarios, “ahora lo que tenemos que pensar es hacer grandes sitios de concentración de puertos y no andar construyendo puertos pequeños por todas partes pues, desde el punto de vista ambiental es muy difícil de manejar”.



Entre tanto, Hernando José Gómez, expresó respecto a la opción de un puerto en Tribugá, que indudablemente en los próximos 10 años Colombia necesita empezar a desarrollar un nuevo puerto en el Pacífico, que además sea carbonero y tenga conexión a un ferrocarril, pero “podría ser otra alternativa por las complicaciones en el tema ambiental y entonces tenemos que identificar donde podríamos tener los menores niveles de impacto y a su vez tener la mayor facilidad de acceso a ese nuevo puerto”.
Finalmente, el presidente de Findeter, Luis Fernando Arboleda, recordó que con la demanda de obras de infraestructura que se generará, su entidad será el “vehículo del Gobierno Nacional para promover, estructurar y financiar los proyectos de infraestructura en las regiones”, y para eso, cuentan con 5.5 billones de pesos para financiar proyectos durante este año.
*TEU: Twenty-foot Equivalent Unit, por sus siglas en inglés. Es la unidad de medida de capacidad del transporte marítimo en contenedores. 14.000 Teus = 14.000 contenedores.

La organización


El Grupo Puerto de Cartagena está conformado por empresarios de los departamentos de Bolívar y Cartagena, los cuales administran la Terminal de Manga (Sociedad Portuaria Regional de Cartagena – Sprc), la Terminal de Contecar, y la Terminal de Cruceros.

Anuncio de inversiones

El ministro de Transporte anunció que con el fin de potenciar el crecimiento portuario de la zona de Cartagena, se viene estudiando la construcción del nuevo canal de " Varadero" para ingresar a la Bahía y de esta forma aumentar las opciones y servicios para las más de 11 navieras internacionales que realizan sus operaciones desde el puerto. Con esta obra, se abriría el acceso a buques post-panamax (los panamax tienen el tamaño necesario para atravesar el canal de Panamá), así como a grandes cruceros de pasajeros.
Adicionalmente, Germán Cardona informó que en el mes de Abril iniciarán las obras de profundización del canal de acceso a la bahía de Buenaventura, por aproximadamente 30 millones de dólares.

Uno de cada seis caleños entre los 18 y 64 años de edad ha desarrollado una actividad empresarial en la ciudad, lo que equivale al 16% de la población y otro 42% aspira a iniciar un negocio en los próximos tres años.

Las cifras son el resultado del Monitor Global de Emprendimiento, GEM, (por sus siglas en inglés), que se realiza a nivel mundial y que en el país lo desarrollan varias universidades.
Según el estudio, que en Cali lo elaboró la Universidad Javeriana, la cifra de emprendimiento en la ciudad es menor al promedio nacional, pues en Colombia el 21% de la población ha iniciado actividades empresariales, pero aún así hay varios puntos que se destacan en la capital del Valle.
Fernando Pereira, coordinador de la investigación, afirmó que Cali tiene el mayor número de empresarios establecidos en el país, es decir, emprendedores con más de 3 años (12,5%), mientras que Bogotá llega al 8,5% y Medellín al 8,8% (ver gráficos).

Lo que indica, dijo el investigador, es que hay factores positivos en el mercado que han hecho que las empresas puedan mantenerse en el tiempo y no mueran tan temprano. Otra variable que presenta buen desempeño es que a mayor nivel educativo es más alta la proporción de emprendedores motivados por oportunidad, lo que permite tener negocios de mejor calidad.
“Los factores no tan positivos son el poco nivel de innovación de las empresas. Medellín y Bogotá tienen un uso más intensivo de nueva tecnología”, dijo.

Rodrigo Varela, director del Centro de Desarrollo del Espíritu Empresarial de la Icesi, explica que en los últimos años se han registrado avances en materia de apoyo a la creación de empresa, pero considera que aún hay debilidades. “No hay un acceso real a fuentes de financiación, tenemos falencias en la transferencia de tecnología y faltan políticas gubernamentales que sean reales”, dijo el académico.

“Hay que hacer sacrificios”
Las universidades en el Valle del Cauca cuentan con diferentes iniciativas para apoyar a los estudiantes que quieren crear empresa.

Por ejemplo, en la Universidad de San Buenaventura de Cali funciona el Parque Tecnológico de la Umbría en el que tienen asiento varias iniciativas como la de Softtronics Solution, una compañía que hoy está formalizada y que fue liderada por varios estudiantes.
Esta firma dedicada a suministrar soluciones biométricas para las pequeñas y medianas empresas, ha logrado posicionar sus productos en la región y además vender en otros departamentos. “Lo más difícil de ser emprendedor es encontrar personas que crean en nuestro negocio.. Nos tocó a nosotros colocar el producto de forma gratuita para abrir mercado.

Para hacer emprendimiento hay que tener mucho corazón y hacer sacrificios”, dijo Santiago Merino, uno de los fundadores de la sociedad. La entidad cuenta con 8 empleados y ha desarrollado varios productos que han sido colocados en regiones como la Guajira, Pasto y hasta en los Llanos Orientales.

“Falta apoyo financiero”
Juan David Gaviria es otro estudiante emprendedor, que paró sus estudios de economía durante un año para apostarle a una idea de negocio. ”Creamos con varios compañeros una corporación con la idea de hacer estructuración de proyectos productivos, bajo la metodología de marco lógico. Lo que veíamos es que hay una necesidad de crear proyectos sociales que vengan desde la base”, dijo.

De esta forma nació Corpoides, que también hace parte del Parque Tecnológico de la Umbría, de la Universidad de San Buenaventura de Cali. “Ha sido un proceso largo. La empresa se constituyó hace un año y no ha fácil porque no se tiene apoyo financiero. Ni siquiera los bancos nos facilitan la posibilidad de abrir una cuenta”, explicó.

Hoy, la Corporación Innovación para el Desarrollo Económico y Social está liderando varios proyectos en Jamundí y sus fundadores confían en que esta iniciativa se mantendrá en el futuro. “Lo que vemos es que no hay beneficios claros y concretos para los emprendedores, se requiere de incentivos tributarios, porque es difícil encontrar inversionistas que apuesten por las nuevas sociedades”, sostiene Gaviria.

En diciembre de 2011, las importaciones colombianas crecieron 13,1% frente a igual mes de 2010 y todo el año pasado las compras externas crecieron 34,4%, al pasar de 40.682,7 millones de dólares CIF (Costo, Seguro y Flete) a 54.674,8 millones CIF, dice el Dane.

El informe de prensa indica que las compras externas de vehículos y sus partes, registraron un crecimiento de 60,0%, al pasar de US$4.079,6 millones en 2010 a US$6.527,8 millones un año después.
El director del Dane, Jorge Bustamante explicó que la importación de combustibles y aceites minerales y sus productos aumentó 85,2% respecto al año 2010, seguido por calderas, maquinas y partes con un crecimiento de 23,3%.

El año pasado las compras externas de productos originarios de Estados Unidos aumentaron 29,7%, resultado que se atribuye en parte a las mayores compras de combustibles y aceites minerales y sus productos (59,8%), destaca el informe del Dane.
Bogotá concentró el 46,0% del valor CIF de las importaciones realizadas por el país durante el año 2011; seguido por Antioquia con el 12,3%; Valle del Cauca con el 9,6%; y Cundinamarca con 9,4%.
Doce meses
Entre enero y diciembre del año pasado, las mercancías compradas por Colombia originarias de Estados Unidos participaron con 24,9% del total registrado en el período de análisis; China participó con 15,0%, México con 11,1%, Brasil con 5,0%, Alemania con 4,1%, Argentina con 3,4%, Francia con 3,3%, y Japón con 2,6%, precisa el informe de prensa del Dane.
Por país de origen, y de acuerdo con su contribución a la variación total de las importaciones (34,4%), el aumento más importante se presentó en los productos originarios de Estados Unidos, al pasar de US$10.477,0 millones 2010 a US$13.593,6 millones en 2011. Este crecimiento se explica en parte por las mayores compras externas de combustibles y aceites minerales y sus productos (59,8%).

El segundo incremento más importante lo registraron las importaciones de China (49,3%), ocasionado en parte por las mayores compras de aparatos y material eléctrico, de grabación o imagen (41,3%) y manufacturas de fundición de hierro y acero (176,8%).
En este periodo, las compras colombianas realizadas a los países de la Comunidad Andina - CAN (Ecuador, Perú y Bolivia) aumentaron 19,4%, al pasar de US$1.890,0 millones CIF en 2010 a US$2.257,4 millones CIF en 2011.
Las compras externas originarias de Ecuador crecieron 27,7%, las de Perú 30,3%, mientras que las de Bolivia disminuyeron 37,9%.

Se espera que en 2012 se recobre el nivel que las exportaciones alcanzaron en 2007, cuando fueron del orden de los 105.805 animales. Venezuela reanudó la importación de carne congelada.
En el marco de la reactivación del comercio binacional entre Colombia y Venezuela, el Instituto Colombiano Agropecuario ICA y el Instituto Nacional de Salud Agrícola Integral INSAI, establecieron un certificado para la exportación de ganado de sacrificio hacia el mercado venezolano.

Dicho certificado, que tendrá vigencia de tres años, consigna las exigencias sanitarias de Venezuela para la importación de bovinos a ese país, con el fin de garantizar que los ejemplares cumplan con los requisitos que avalen su procedencia y sanidad.

Las autoridades sanitarias de los dos países establecieron los requisitos para el comercio binacional de ganado.

El documento señala por ejemplo que los bovinos amparados por el documento sanitario obtuvieron resultados negativos en cuanto a tuberculosis y brucelosis, y que provienen de predios en donde en los últimos tres meses no se han presentado casos de enfermedades como estomatitis vesicular, rabia silvestre, leptospirosis y paratuberculosis, entre otras.

La gestión llevada a cabo por el ICA, en trabajo conjunto con la entidad homóloga venezolana, tuvo lugar luego de la reactivación del comercio binacional entre los dos países, el cual estuvo cerrado desde el año 2009.

“La reapertura de las exportaciones de bovinos es una excelente noticia para nuestros ganaderos quienes cuentan, cada vez más, con un abanico de oportunidades para el comercio de sus animales”, destacó Rafael Sanmiguel, Subgerente de Protección Fronteriza del Instituto.

El funcionario también indicó que Venezuela reanudó la importación de carne congelada, la cual es certificada sanitariamente en conjunto con el INVIMA, la autoridad competente en el control de este tipo de productos para consumo humano.

El 2 de febrero Colombia realizó su primera exportación hacia Venezuela con una cantidad de 300 bovinos en pie para sacrificio. Se espera que en 2012 se recobre el nivel que las exportaciones alcanzaron en 2007, cuando fueron del orden de los 105.805 animales.

El Instituto hace un llamado a los productores a continuar apoyando las labores que el ICA adelanta constantemente para evitar el ingreso de enfermedades, a participar en los programas de control y erradicación de enfermedades, y a mejorar el estatus sanitario del país. Lo anterior y entre otras bondades, permitirá seguir incrementando la productividad de sus hatos y abastecer los mercados.

Los ganaderos deben solicitar a la Dirección Técnica de Cuarentena del ICA la autorización para la exportación de los bovinos, mínimo 20 días antes del embarque, indicando el paso fronterizo de salida, la cantidad de animales a exportar, y la fecha del embarque con los siguientes anexos:

-Listado de los predios proveedores de los animales para que las Gerencias Seccionales del ICA programen las visitas, realicen la respectiva toma de muestras y acometan los análisis diagnósticos establecidos en el protocolo de exportación.

-Permiso Sanitario de Importación expedido por el Servicio Autónomo de Sanidad Agropecuaria INSAI de Venezuela. 

Bogotá El presidente de Findeter, Luis Fernando Arboleda, reveló que para mejorar la competitividad del país en materia logística la clave está en enfrentar los desafíos que en infraestructura se tienen, por lo que aseguró que la banca destinará recursos para este sector.

El funcionario anunció que esta semana se realizará The Big Leap 2014 evento en el que se espera analizar la competitividad nacional de cara a los TLC firmados con Estados Unidos y Europa.

¿Colombia está preparada para enfrentar los retos que en Comercio Exterior traerán los nuevos TLC?
El gran reto que tenemos es responder a los cambios globales y regionales, para estar a la altura de las necesidades planteadas por el comercio internacional. Tenemos que integrarnos con la mayor competitividad en los procesos del comercio global. Colombia ha suscrito tratados de libre comercio con EEUU, UE, Chile, Canadá, México y CAN y, pretende suscribir más con Corea, Turquía, entre otros países. Estos acuerdos nos exigen preparación para manejar mayores volúmenes de carga y, en el corto plazo, disponer de una moderna infraestructura multimodal, para garantizar la mayor conectividad interna, incrementando la competitividad y el PIB nacional.

Además, tenemos que movilizarnos específicamente hacia una economía basada en el conocimiento y orientada hacia la globalización, lo que conllevará a un aumento en el ingreso per cápita y -desde luego- a una mejor calidad de vida para los colombianos.

¿Qué inversiones en infraestructura vienen para este año?
Para Findeter la infraestructura en el sector transporte es uno de nuestros focos prioritarios, en el 2011 de los $2,4 billones de pesos que desembolsamos, el 38% es decir cerca de $900 mil millones se dirigió a financiar inversiones en este sector. Ante este panorama, Findeter va a jugar un rol esencial, tenemos para los próximos tres años $7,2 billones para financiar obras de infraestructura.
Durante el año 2012 esperamos financiar proyectos de infraestructura por $5,5 billones, a febrero llevamos desembolsados $135.000 millones. Con un cubrimiento de 28 municipios y 17 departamentos. Frente a este mismo periodo del año 2011 se ha presentado un crecimiento del 76%.

Dentro del Plan Nacional de Desarrollo 2010 -2014 hemos aportado un capital de $10.4 billones para infraestructura, de los cuales hemos ejecutado el 30% correspondiente a $3,2 billones. Tenemos por ejecutar $7,3 billones.
En Colombia se habla del atraso en infraestructura vial, pero otro de los problemas está en la infraestructura multimodal ¿Cuál debe ser la estrategia?

El país necesita lograr un sistema logístico multimodal que integre proyectos viales, férreos, marítimos, fluviales y aéreos. No podemos seguir congestionando las carreteras, desaprovechando las oportunidades que ofrecen otras alternativas de transporte.

¿La cadena logística está lista? ¿Qué hace falta?
La ubicación estratégica de Colombia, la descentralización regional que ha desarrollado y las proyecciones de intermodalidad, convierten al país en la plataforma logística ideal para Latinoamérica. Para que eso sea posible, Colombia tiene que alcanzar temas pendientes como reconstruir y reconvertir completamente la red ferroviaria, mejorar el acceso a los puertos y facilitar el intercambio de mercancías.

Resulta clave para el país que, en el corto plazo, nos enfoquemos en proyectos que desarrollen los corredores logísticos de comercio exterior.

Si se quiere mejorar la competitividad de los productos colombianos en mercados internacionales, la prioridad tanto del Gobierno como del sector privado, debe ser el desarrollo de proyectos e iniciativas que mejoren la logística de mercancías.

¿Cuáles son los retos que debe enfrentar el sector de infraestructura para jalonar el comercio exterior?
El país tiene que pensar de una manera diferente en temas de infraestructura, tenemos que proyectar en grande, diseñar y gestionar obras que respondan a las necesidades de conectividad y competitividad de los próximos cincuenta y cien años.

Existen múltiples retos que el Ministerio de Transporte ya ha empezado a ejecutar, entre otros, la estructuración de una nueva red férrea y vial y, el impulso a los puertos del Caribe y del Pacífico.

¿Qué proyectos nuevos y de reconstrucción para la atención y prevención de desastres se financiarán este año?
Findeter tiene disponible $850.000 millones en la Línea de Reconstrucción para financiar proyectos de rehabilitación, reconstrucción, prevención y mitigación de riesgo en la infraestructura de transporte, vivienda, servicios, salud y educación.

Analizarán retos para aeropuertos
Esta semana en Cartagena se reunirán funcionarios del Ministerio de Transporte y Comercio con empresarios y constructores con el fin de analizar desarrollo económico colombiano y a la competitividad nacional a propósito de los grandes retos para el país y el Caribe. 'El país tiene que dejar de pensar proyectos para el corto plazo, la apuesta debe ser por ganar tiempo al tiempo, planeando y ejecutando iniciativas que nos permitan tener los puertos, aeropuertos, redes viales y férreas que respondan tanto a las necesidades actuales, como a las que tendremos en 50 años', dijo el presidente de Findeter.
La opinión

Juan Miguel Durán
Superintendente de Puertos y Transporte
'También estamos realizando mesas de trabajo con concesionarios viales, sociedades portuarias y todos los actores de la cadena logística para mejorar los procesos en los puertos'.

Marcela Vargas
mvargas@larepublica.com.co